乐途旅游：请赵处长给我们简单介绍下上海的乡村游？

赵梦柳：上海的“农家乐”起源于20世纪90年代，属于市场推动型的自发状态的专项旅游。上海都市型的乡村游的黄金契机，源于胡锦涛总书记2004年视察崇明前卫村“农家乐”，指出“发展农家乐前途无量”。上海乡村游的“主推手” 部门之一――上海市旅游事业管理委员会的道书明主任指出：上海旅游战线广大干部员工把总书记的视察，看作是对上海发展乡村旅游的一次检阅；总书记的嘱咐，是对上海落实科学发展观，率先建成社会主义新郊区新农村的殷切期望。市旅游委围绕总书记的要求，在市委和市政府的领队下，会同市农委等有关部门，不断提高认识，加强规划引导，坚持重点推进，使上海的乡村旅游进入了一个蓬勃发展的新阶段。

乐途旅游：请赵处长给我们介绍下上海发展乡村游的优劣势在哪里？

赵梦柳：上海旅游委的同志非常清楚：上海拥有巨大的消费市场但自然旅游资源相对稀缺。市场的数据印证了这一点：据市旅游委对2005年的不完全统计，全市郊区全年接待游客超过1000万人次，30多家乡村旅游景区（点）接待游客200多万，直接收入4.5亿，带动就业近万人。但从近郊旅游产品来看，由于缺乏象“山水浙江”那样一个有丰沛自然资源为后盾的旅游品牌，上海乡村游的产品特色不够鲜明，产品单一或雷同等制约“瓶颈”问题多年来一直需要寻求突破。

乐途旅游：请赵处长给我们介绍下上海要如何发展乡村游？

赵梦柳：要搞好上海的乡村游，首先大家在服务上海“四个率先”的大局高度上统一了认识，主张要与相邻兄弟省区搞错位发展，规划先行势在必行。政府请著名的“零点”公司在上海作了一个市场需求调查，在此基础上，与市农委一起编制出《上海市乡村旅游发展三年行动计划（2006－2008）》，该计划明确了上海乡村旅游发展思路――在上海城郊大力发展生态休闲度假型旅游，构筑城乡互动的都市旅游新格局，结合上海“1966”城镇体系规划，依托区域资源优势，建设各具特色、服务集成的城郊综合型乡村旅游示范区，使之成为人居环境优美、基础设施完备、民俗乡风文明、旅游服务优良的市民城郊休闲度假的首选地，与现代化国际大都市相协调的新兴乡村旅游区。在此思路上，规划形成上海乡村游四大板块的战略布局，即杭州湾北岸地区（金山、奉贤、南汇）、嘉青松地区（嘉定、青浦、松江）、崇明生态岛、近郊地区（闵行、宝山、浦东），各个区域依托各自优势资源，开发各具特色的产品，形成“全市有重点、区县有特色、乡镇有亮点”的乡村旅游新格局；并由此制定出上海乡村游的发展目标：到2008年，建设一批现代乡村旅游服务区，市郊形成2万张床位的住宿能力，年接待游客超过2000万人次，比2005年翻一番，旅游直接收入和带动消费100亿，平均每年新增1.5万个就业岗位，所在乡镇富余农业劳动力就地转移，农民收入显著提高。

一头抓产品 一头抓市场

上海乡村游产品在项目上搞高起点开发，在形式上注重1－2日的休闲游内容，在市场上搞品牌化推广，这是上海乡村旅游发展的主旋律。

上海的乡村资源主要有现代农业园区、乡村主题公园、自然村落、特色农庄、生态山水、森林公园等六大类。上海旅游主管部门在做好大众旅游项目的基础上，适应需求、发掘特色、打造精品，不断丰富乡村游的内涵，提高乡村游的知名度和美誉度。有关专家认为，要吸引都市居民节假日或工余到近郊一游，产品开发必须高起点，努力做到“一乡一品”、“一村一景”。为此，市旅游委在金山区中洪村规划了由丹青人家、菜园人家、水上人家、稻香人家、枫泾人家“五个人家”景点。这些与喧嚣的都市生活有明显反差、以迎合市民返璞归真的休闲度假要求的乡村游景点，推出市场后反应热烈，其中，以金山农民画为魂的丹青人家，仅五一黄金周7天，就接待了近2万名游客。同时，南汇桃花节、崇明百花展、金山农村嘉年华等为代表的系列“农”字号的民间节庆活动日愈红火；“认种菜地、认栽果树”、“都市上班族，假日作农夫”等在申城日渐受欢迎，在产品推出不到一个月，就被市民认购菜地共172分，认养果树258棵。

“休闲旅游也是生产力”的理念在金山区得到了实践，带有科技含量的上海“农家乐”项目也取得了有益的探索。投资3000万的漕泾休闲水庄一期工程已在今年十一黄金周前建成开放。金山旅游局局长柳霞对记者表示：漕泾休闲水庄是上海配套世博会重点开发的50个农家乐的旅游项目之一，也是金山区农业旅游发展三年行动计划的重点实施项目。休闲水庄规划总面积2800亩，其中农业观光区占地面积2460亩，包括精品农业展示区、游客服务中心、水上游览区、园艺博览区、高尔夫练球场、垂钓基地、原生态景观及活动休闲区、农居活动区八大景观。休闲水庄区域内水网密布，河中有岛、岛中有湖，处处可见水乡的自然美景。她强调：休闲水庄是以先进农副业为依托、开辟农业生态观光、农村生活体验、乡村休闲度假为主要活动的主题休闲娱乐场所。整个项目的发展思路是沿着农业精致化、农业生活化、农艺趣味化、农村风格化、农地增值化的道路搞滚动性开发，打造有内涵、有文化的精致农业耕作，注重游客的参与和互动，以健康、感性、品位、生活美学的方式创造快乐休闲水庄的独特风格。

“好酒也要勤吆喝”，这是上海在推展乡村游中的另一条经验。对逐渐发展和逐步成熟的上海乡村游产品，市旅游委实行成熟一个推广一个的策略，实现产品与市场的有效对接。如2006年，上海紧紧抓住三个黄金周契机，先后组织了“百万市民游郊区暨上海市乡村游启动仪式”、“上海市乡村旅游10条精品线开通仪式”、“发行都市田园――我最喜爱的上海乡村景点暨乡村有我一分绿活动启动仪式”，并投入了150万元用于乡村游宣传品制作和广告宣传等推广活动，收到了很好的市场效果：五一黄金周期间，10条精品线路中乡村旅游景点游客大幅度增加，同比增长41％――279％；十一黄金周期间，市旅游委和市农委推荐的18家乡村旅游景点接待游客高达20万人次。

乡村游在满足市民的休闲旅游度假的需求同时，也满足了上海市郊农民脱贫致富的愿望。要把上海乡村游做精做强，标准化是一大抓手。上海旅游委已经制定了农家乐星级评定标准，并在崇明县已完成所有农家乐星级评定工作。同时，有关各方正努力推进标准化服务，市区两级旅游管理部门联动，组织了乡村业务培训，免费培训乡村旅游从业人员，有针对性地开展经营服务意识、食品卫生知识、旅游文化常识、接待礼仪礼貌、餐饮客房服务等方面的技能培训，提高乡村旅游从业人员的综合素质。

鉴于上海乡村游已渐成气候，上海各有关部门正拟加大资金投入，推进重点项目的开发，加强对公共图形标志、信息网络、游客服务中心，特别是农家厕所、环保卫生等配套设施的建设，并逐步推行规范化管理，拟订乡村旅游分级分类管理标准，对乡村旅馆、特色餐馆、观光农园（果园）、休闲池塘等实行分类指导，对“农家乐”实行星级管理。重点突出特色，防止产品的同质化。

上海乡村游还要细分市场，重点开发市民家庭、中老年休闲、白领度假、企业会议奖励、康复疗养等产品，要让企业成为发展乡村游的主力。现在，企业对参与乡村旅游建设十分积极，如上实集团开发崇明东滩生态农业旅游，锦江集团在金山廊下投资乡村酒店，还有相当一部分民营企业已经进入或正在进入乡村旅游开发市场。他强调，上海乡村游能否成功，要市场说了算，政府对乡村游景区（点）扶持不包办，在旅游资源宣传、营销平台建设、人才培训上给予支持，上海乡村游要打造具备市场竞争力的产品，由充分竞争的市场来检验和夯实上海乡村旅游的发展之路。人们有理由相信，以满足上海市民休闲旅游需求为主要特征的上海乡村游，不仅正在描绘一幅“城市让生活更美好”灿烂画卷，而且是一场向全世界演绎2010年上海世博会主题的伟大社会实践。